6月12日，据美国《华盛顿邮报》等多家媒体报道，美国FDA公布的最新文件显示，全美有多达9名儿童在食用密歇根州一家工厂生产的婴幼儿配方奶粉后死亡，比之前已知的死亡人数多7人。

2021年9月至2022年1月，美国先后有4名婴儿因食用疑似受污染奶粉患病，其中2名儿童死亡，目前尚未确定感染源。美国FDA随后对涉事奶粉生产商雅培公司展开调查。雅培公司今年2月宣布召回疑似问题奶粉，并关闭位于密歇根州的一座大型工厂，导致美国奶粉供应紧张加剧。雅培公司对媒体表示，其婴幼儿配方奶粉和死亡事件之间没有因果关系。

5月22日，纽约市宣布因婴幼儿配方奶粉短缺进入紧急状态。同日，美国空军运输机从欧洲运来的首批婴幼儿配方奶粉抵达美国。六一儿童节，美国儿童的口粮供应危机愈演愈烈。

雅培“细菌门”为何波及如此之广？

行业垄断是罪魁祸首

据外媒报道，被迫关停的密歇根州斯特吉斯雅培工厂的产能占据美国奶粉市场的25%。为何雅培一个小小的“细菌门”竟波及如此之广？究其原因，还得从雅培在美国奶粉市场的垄断地位说起。

图1 雅培工厂（图源：AI财经社）

与中国奶粉市场格局分散在外资和国产品牌不同，美国奶粉市场高度集中在以雅培为代表的三大巨头手里，雅培、美赞臣、雀巢共占据着九成市场份额。其中，雅培一家就占据近一半市场份额，是美国奶粉市场当之无愧的老大。此外，美国消费者消费的婴幼儿配方奶粉，98%是由美国本土企业生产的，外国企业想要在美国销售奶粉，可以说难于登天。其一、美国对外国婴幼儿配方奶粉设置了极为严苛的进口标准，并且还征收高达17.5%的关税，使得外国奶粉企业很难进入美国市场；其二、美国政府对本土企业大开方便之门，美国联邦政府资助的《妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划》（Women, Infants and Children，WIC）供应商只有雅培、美赞臣和雀巢三家公司。

业内人士评：“奶粉危机”

凸显体制问题

美国“数据汇集”公司对零售商婴幼儿配方奶粉库存的跟踪数据显示，截至5月8日，全美婴幼儿配方奶粉缺货率高达43%，比4月份平均值高出约10个百分点，比去年11月份平均值高出32个百分点。截至5月22日，奶粉缺货率进一步飙升至70%，情况还在持续恶化。面对“奶粉危机”，美国联邦政府应对迟缓。直到5月16日，FDA才宣布允许海外婴幼儿配方奶粉进入美国市场。当天，雅培公司与FDA就重开密歇根州工厂达成初步协议。该公司表示，工厂可以在两周内重开，从重开之日算起，奶粉补充到商店货架上还需6到8周时间。6月1日，美国总统拜登曾以视频方式会见美国奶粉生产商代表，商讨如何应对国内婴幼儿配方奶粉短缺的问题。

图2 美国商超出现奶粉短缺危机（图源：中新网）

美国分析人士认为，美国当前的“奶粉危机”表面上看是受新冠疫情和雅培奶粉召回事件等因素影响，更深层面反映出的则是美国经济和政治体制问题，民众利益成为行业垄断、政商勾结、党派争斗等的牺牲品。新冠疫情令美国供应链各环节都遭受冲击，配方奶粉行业也未幸免，而美国雅培公司问题奶粉召回事件进一步加剧了奶粉短缺。